按照《内蒙古自治区农牧厅 财政厅 发改委关于进一步完善2022年和马铃薯生产者补贴政策的通知》(内农牧种植字〔2022〕23号)要求,现就进一步加强我市2022年、、马铃薯、油菜(、向日葵)生产者补贴资金使用管理工作有关事项通知如下。 一、主要内容 按照中央和自治区文件精神,2022年对我盟、、马铃薯、油菜(、向日葵)生产者给予补贴。资金计算方式依据《内蒙古自治区财政厅 发展改革委 农牧厅关于完善、和马铃薯生产者补贴政策的通知》(内财贸〔2020〕518号)文件规定,结合我市实际,按照上级下达我市当年补助额度、合法耕地上播种面积和产量因素测算确定。
(一)补贴对象。在我市合法耕地上,从事、、马铃薯、油菜(、向日葵)的生产者(含带状复合种植户、新型经营主体等。)补贴资金原则上发放给实际生产者,通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式流转土地(包括乡村机动地),流转合同有明确约定归属的,从其约定。
(二)补贴范围。、、马铃薯、油菜(、向日葵)生产者补贴范围限定为合法耕地,依据中央、自治区及盟级政策规定,以下几项明确规定不享受生产者补贴。 下列情况不得享受补贴: 1.未经过申报、公示、审核的种植面积; 2.国家和自治区已明确退耕的土地上种植的面积; 3.未经过批准新开垦的土地上种植的面积; 4.已被政府征用并获得补偿的面积; 5.非人力不可抗拒因素外,秋季经农牧、统计部门核实生产地块产量低于本市近三年统计部门确定的平均产量的50%。
(三)补贴方式和标准。补贴资金通过“一卡通”发放。全盟生产者补贴标准为320元/亩,马铃薯生产者补贴为150元/亩,油菜(、向日葵)生产者补贴资金为30元/亩,生产者补贴标准依据自治区下达的生产者补贴资金总量,在减去、马铃薯、油菜(、向日葵)生产者补贴资金的基础上确定。带状复合种植地块按照实际种植中和面积比例对应上述标准分别享受生产者补贴。
(四)数据统计。核实种植面积必须按照以下程序进行: 1.申报、编册。生产者向所在嘎查村委会上报合法种植面积,嘎查村委会负责核实并编制生产者花名册,并将花名册上报各镇(园区、办事处)。花名册包括生产者姓名、申报种植作物面积、四至信息、土地属性(本户合法耕地面积、流转某户面积、代耕某户面积等信息)、一卡通(一折通)号、联系电话等内容,(详见附件2、3)。带状复合种植地块单独申报。(详见附件4)。申报截止时间6月30日。 2.调查、公示。各镇(园区、办事处)审核、汇总本行政区域内全部嘎查村(农场)种植户花名册后,将花名册报送市统计局、农科局。市统计局、农科局对种植户申报的种植面积开展入户调查和地块核实工作,并将核实后的种植花名册反馈至各镇(园区、办事处),由各镇(园区、办事处)组织嘎查村进行公示,公示时间不少于7天,公示截止时间7月15日前。公示无异议后于8月1日前将相关信息上报盟农牧局、盟统计局。 3.核查、实际补贴面积公示。根据上报信息,盟农牧局、盟财政局将于8月底前组织第三方机构利用高分卫星遥感技术对上报面积进行复核,复核信息反馈后,如无异议,则将终确定的、和马铃薯、油菜(、向日葵)及带状复合种植补贴信息在嘎查村(农场)进行张榜公布,公示时间不少于7天。
(五)补贴发放程序。各镇(园区、办事处)依据市农科局、统计局报经市政府认定后的生产者花名册编制录入补贴资金发放清册,并要对生产者的补贴信息在嘎查村进行张榜公布,公示时间不少于 7 天,经公示无异议后,分别将、马铃薯、油菜(、向日葵)补贴清册报市农科局,将补贴清册报统计局进行审核。市农科局和统计局分别将审核无误后的补贴清单报市财政局审核。市财政局审核无误后,将上级下达的补贴资金通过“一卡通”及时、足额兑付给生产者。 二、时间安排 阶段(6月1日—6月20日),生产者向嘎查村委会上报种植面积,嘎查村委会负责编制花名册(没有一卡通的马上办理并上报)汇总上报各镇(园区、办事处)。 第 二阶段(6月21日—7月8日),市统计局、农科局对种植户申报的种植面积开展入户调查和地块核实工作。 第 三阶段(7月9日—7月15日),核实后的种植花名册反馈至各镇(园区、办事处),由各镇(园区、办事处)组织嘎查村进行公示,公示时间不少于7天。由各嘎查村公示并留存影像资料备查。 第四阶段(待盟财政资金到位时再另行确定工作时间),各镇(园区、办事处)录入补贴发放清册、公示后留存影像资料备查并报农科局、统计局审核。 第五阶段(待盟财政资金到位时再另行确定工作时间),农科局、统计局报财政审核清册,一卡通发放补贴。 三、工作要求 (一)强化组织领导。为切实加强组织领导,保证生产者补贴工作顺利实施,市政府成立由分管农业副市长任组长,发改、财政、统计、农科及各镇(园区、办事处)等部门主要负责人为成员的乌兰浩特市、、马铃薯、油菜(、向日葵)生产者补贴工作
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